研究资讯《第五期》

    一、邓国故址保存现状

据市博物馆介绍，邓国故址位于高新区团山镇邓城村，城址规模约72 公顷，城垣系夯土所筑，东垣长766米，西垣长713米，南垣长896米，北垣长858米，墙体宽20米左右，残高2~5米。 城垣四周中部各有一城门。城外有护城河，平均宽度 35 米，东、西河段分别利用黄龙沟和普陀沟而修。从城墙暴露的遗物看，该城至少从春秋一直沿用到南北朝时期。以城址为中心6公里半径范围内分布了大量东周至汉代的遗址和墓群，出土了一批反映邓国历史信息的文物。自上世纪 70 年代至今，因配合基建或抢救性发掘，开展了大量的考古工作，积累了很多考古资料，但也受到严重的建设性破坏。其中，“蔡坡古墓群”、“山湾古墓群”和“王坡墓群”属襄阳市市级文物保护单位。

根据出土铭文和文献记载，邓城是西周至春秋早期邓国的国都，是襄阳的城市建设之源。邓族为中原氏族社会时期具有一定经济、文化水平的古老民族，据《左传》、《春秋》、《国语》等先秦文献记载，商末周初之时，邓即与巴、濮、楚并为周的南土。公元前678年楚灭邓后，春秋战国的邓城一直为楚重要属邑。秦、两汉、三国、魏晋、隋、唐至宋都皆为邓县或邓城县之首府，其地下埋藏有丰富的遗迹和文物，是我国南北交汇的重要的古城址。

二、启动建设邓城遗址公园可争取国家政策扶持

国家自“十二五”以来，以“遗址本体保护好，周边环境整治好，人民生活改善好，经济社会发展好”为目标加大了对大遗址保护的投入。近年来，很多地区竞相争取当地国家考古遗址公园立项建设。我省已将大遗址保护作为实施文化强省的战略之一，目前初步建成或正在立项建设的考古遗址公园有荆州熊家冢楚王墓、八岭山楚王墓群、楚故都纪南城、潜江楚离宫章华台遗址、天门石家河史前遗址群、京山屈家岭史前遗址、武汉黄陂盘龙城和我市宜城楚皇城等。经费投入方面，仅荆州片区国家文物投入每年即达一个多亿，国家在这方面的投入力度很大。

根据国家文物局近日公布的《国家考古遗址公园发展报告》，截至2018年8月，国家文物局已评定公布20个省（区、市）的36处国家考古遗址公园，总面积达61万公顷；另有24个省（区、市）的67处考古遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单。报告显示，在注重遗址价值阐释的同时，国家考古遗址公园积极融入当地社会生活，成为城市文化地标和市民休闲活动场所。16处公园建设了遗址保护展示设施，21处公园建设了遗址博物馆，一些公园还根据自身特点设立了不同主题的参与性体验馆。此外，22处国家考古遗址公园开展面向青少年的公众考古活动，公众考古进校园、考古发掘现场参观、考古夏令营、移动课堂等形式的活动广受各界好评。

三、邓城遗址公园的开发价值

1、巨大的文物价值。邓国故址地处南北交通枢纽之地，曾是两周时期汉水中游的区域性中心城市，近年来先后出土了一批从新石器时代至唐代的文物，尤其是东周时期邓、楚、吴、蔡、曾等诸侯国的青铜器，如“吴王夫差剑”、“徐王义楚之元子剑”和“楚子敦”等带铭文的器物，最为珍贵。这些器物反映了邓城由盛而衰的变化情况，对于研究古邓国历史、楚文化的内涵和发展等具有重要意义。

邓国故址是长江中游地区汉水流域一座保存基本完整的古城址，它集城内遗址、城门、城垣、护城河于一体，具有丰富的历史信息和深厚的文化内涵，对研究两周、秦汉时期襄阳地区的社会生产发展水平、生态环境、聚落形态等方面都具有十分重要的意义。

2、巨大的社会价值。邓国故址具有极强的地域文化特色，是襄阳市非常重要的文化遗产、文化资源，是襄阳人发掘自身历史文化的最好实例。启动邓国故址建设与开发，不仅有益于提高地区文化资源的价值，厘清襄阳城市文化的根脉，增进遗址所在地群众的文化资源保护意识，增强群众历史文化的自豪感，而且可以对襄阳市的文化、经济发展和生态保护产生显著的、积极的推动作用。

四、邓城遗址公园的保护与开发的紧迫性

据相关部门介绍，邓国故址所处位置十分重要，其距襄阳市中心城区樊城区不远，周边大部分划为高新区（高新区面积约占70%，樊城区约占30%）。随着城市建设不断扩大化，招商引资项目越来越多，四周的现代建筑已越来越逼近邓国故址核心区，给文物保护部门带来非常大的压力。

由于邓国故址已被国务院公布为国家重点文物保护单位，保护范围内不允许开发建设，故地方规划部门在做城市规划方案时刻意避开该地区，导致邓国故址实际已形成一个城中村，基础设施条件落后，内部脏乱差，生活极其不便，当地百姓意见较大。据了解，目前，遗址地内现居住着邓城社区的两个居民小组，共 410 户 982 人。遗址地上现有耕地 1508 亩，其中 50%的土地在古城垣上，2005 年土地二轮延包时，古城垣上的土地、护城河的土地及遗址内的土地及宅基地都确权给居民，当前邓城一、二组居民仍坚持在土地上进行耕种活动。他们在城址内开荒种地，四周城墙均改为耕地，护城河有些被填平成农田，有些做为养鱼塘，对邓国故址产生很大破坏。随着时间的推移，该地区综合整治、搬迁的成本会越来越大，当地民众也会越来越不满意。邓城遗址公园的开发建设确实非常迫切。

目前，在市文化旅游局和高新区等相关部门的共同努力下，一些企业已对邓城遗址公园的开发建设表示出深厚的兴趣。去年10月以来，翼天集团（上海翼天旅游发展集团有限公司，总部位于世界金融中心---上海，是面向全国发展的综合型集团公司，旗下现有10余家分、子公司，公司员工1500余人。聚焦婺源【梦里老家】景区。继央视CCTV-13《朝闻天下》、《新闻直播间》、CCTV-4《中国新闻》等主流媒体报道后，2019年5月7日晚， 央视《新闻联播》报道中国经济发展韧性十足，潜力巨大！婺源【梦里老家】景区，作为中国旅游经济发展强劲的代表出境！）与市文化旅游局和高新区已进行了多次接触，并在现场进行了多次考察，提出了一些具体问题，市文化旅游局和高新区也已进行了初步协调，双方相向而行，项目成功启动有较大的可行性。目前主要面临的主要问题：一是邓城遗址公园建设跨两个区域，需要市一级成立工作专班，统筹协调，统一规划；二是在邓城遗址的地表上只能建设遗址公园（据估算仅村民的搬迁费用为9亿多元），要投入产出平衡需要置换较大面积的土地，高新区已无土地进行置换，需要市级层面统筹安排。三是邓国故址被列为全国重点文物保护单位，所有的规划用地、动工建设必须报请国务院批准。启动邓城遗址公园建设若形成共识，需加快工作进度。

2019年7月25日印