将地域文化元素植入城市社区建设之中

城市社区，是一座城市一定地理区域内异质性居民稠密集居的共同体。客观上讲，相对于同源性近、同质性高、依附性强的农村社区（行政村、自然村），城市社区呈现出居民异质化高、流动性强、依附性弱的特点，往往缺乏相应的聚合力和一致性。

如何增强一个社区的凝合力进而提升社区治理能力？除了倡导践行主流价值观之外，既具有城市个性又具有区域共性、且易被社区居民认同的地域文化，当可起到不可替代的作用。因此，将地域文化元素植入城市社区建设之中，无疑将大大提升城市社区的建设品质和治理能力。

从人的情感认同的角度看，对于没有宗亲关系和职业关联的城市居民来讲，对自己的社区产生认同感、依附性和自豪感的，除了文明的居民素养、适宜的生态环境之外，社区的个性地域文化当是居民精神趋同、价值认可和情感连接的纽带。

襄阳，是一座有故事的城市，也是一座“有看头”的城市。近三千年的建城历史、底蕴深厚的历史文化和绚丽多彩的现代文明，为我们富集了太多的文化内涵。将襄阳各具特色的地域文化元素植入城市社区建设，当是文化都市建设的应有之义，也将大大提升文明城市的品相气质。当然，还将增强城市各个社区居民的向心力、凝合力、自豪感，提升居民的人文素养和文明意识。

城市社区，是一座城市治理行政体系中的最小单元，但却是市民居住聚集的大后方、“小社会”。作为城市治理体系的基本单元和重要组成部分，基层社区的建设水平和治理能力直接影响着一座城市整体治理体系和治理能力现代化的进程。

    在城市建设发展中，我们应在做好顶层设计、整体推进的前提下，于工作实践之中，将工作重心下移社区，以党的建设引领社区建设发展的目标方向，以文化建设引导社区建设发展的品位质量。

一是要充分挖掘、传承地域性优秀历史文化，打造、展示地域文化资源特色名片。在社区规划建设和居民人文素养培育方面，倡导“打造一个主流文化品牌、知晓一个代表性历史名人、讲好一系列特色人文故事”，以此增强社区居民的文化认同感、自豪感和凝聚力，让居民充分享受优秀传统文化的熏陶和现代文明的洗礼。襄阳是历史文化名城，有着丰富的历史文化资源和优秀的文化资源禀赋，这些资源遍布在城区的各个社区，她们将在文化都市和文明城市建设中发挥着积极作用，也必将在文化社区、文明社区建设中释放巨大红利。

二是按照文化都市建设的工作要求和文明城市创建的统一部署，塑造和培育城市文化社区、文明社区、文明小区、和谐家庭和文明居民，积极营造文明向上的社区人文氛围和城市精神风貌。

三是积极引导社区培育、发展文化社会组织，以城市社区为单元塑造各具特色的活动文化，开展有文化特色的群众趣味文体艺活动，丰富社区居民的精神生活，提升居民的人文素养。

四是推进城市社区文化硬件设施建设，增强社区文化软实力。社区可以以冠名权、广告经营权等吸引社会投资，也可以将社区集体所属的禀赋资源实行使用权寻租、经营权出让等形式取得收益回报，甚至可以申报成立经营公司，创收自给。主动吸引社会援助、企业赞助和个人捐助，多方支持社区文化建设。引导激励社区居民为家乡建设出力。社区要建成城市居民的暖心居住家园、精神寄托港湾和文化记忆宿地，让居民有“乡愁”、“恋校”般情节，从而对社区产生归属感、依托感、安全感和集体荣誉感，让松散型居民聚合起来，共同发挥自我管理、自我教育、自我服务的职能，提升社区建设发展水平和治理能力。

    城市社区的建设治理水平是一座城市市民人文素养和城市精神风貌的反映，是城市的品相缩影和人文“底色”。反过来说，社区建设治理在对市民文明素养的实践培育和行为引领方面所起的作用，是其他社会组织难以替代和“包揽”的。因此，在推进城市治理体系建设的过程中，宜将社区治理置于更为重要的地位，治理重心往下移，治理力量往下沉。积极探索城市治理体系和治理能力现代化的新路子，为“中国之治”赋予新的内涵。