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解锁“乡村振兴”新思路, 详细解析美国乡村逆袭经验!

时间:2019-11-21    点击: 次    来源:浙江墨泉投资有限公司    作者:百家号 - 小 + 大

解锁“乡村振兴”新思路,

详细解析美国乡村逆袭经验!
 
      十九大提出乡村振兴战略,中央农村工作会议更为走好


中国特色社会主义乡村振兴道路指明了具体方向。2018年,是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。究竟中国乡村的优势有哪些?我们该如何在产业发展、社会治理、生态保护和文化传承等各个方面,兴盛乡村文化,激活传统乡村之魂?又该如何抓住城乡融合的要点,唤醒农村沉睡的资源,使农业更强、农村更美、农民更富?是否有值得借鉴学习的发展路径?

面对新时代赋予我们的重大机遇和使命,我们将推出欧美乡村振兴经验之系列篇,本期,一起来看看美国带给我们的乡村振兴经验。


一美国乡村振兴路

美国,一个消除了城乡差别的国家,其是世界公认的乡村振兴的典范。
    美国人口调查局公布数据显示,截止2016年12月,美国人口接近3.25亿人。其中,农村人口不到2%,约在6000万左右,农业从业人口只有1%。但仅靠这1%的农民不仅养活了美国3亿多人,而且还使美国成为了全球最大的农产品出口国。
    20世纪20年代至30年代,美国曾出现长达十年的农业大萧条。20世纪30年代,美国非农业人口可支配收入与农业人口可支配收入之比,达到最大值为2.49。20世纪40年代期间大约下降到1.66;从70年代到90年代,其差距一直在1.28至1.33之间波动。到了21世纪之初,其后者的可支配收入是前者的1.17倍,即农业人口可支配收入已经完全超过了非农业人口可支配收入。
    然而,20世纪80年代开始,伴随着美国大都市化迅猛发展及产业结构升级,乡村传统的资源型经济(特别是伐木和采矿等掠夺型经济)日益萎缩,新兴产业步履维艰,乡村社会失业率与日俱增。
    在此背景下,20世纪80、90年代,美国政府把“振兴乡村经济”纳入了农村可持续发展的总体战略,并就农业地区的发展问题进行专题研究,出台各项优惠政策措施。从县、州一直到联邦的各级政府,对乡村发展都出台了一系列合理的规划和扶持政策,为乡村地区发展和乡村经济结构转型提供了契机。
 
    二美国乡村振兴实践
    美国在进行乡村区域规划时,主要遵从四个原则进行实践:
    第一,满足当地民众生活的基本需求

美国政府对乡村整体布局要求严格,需要高速公路在其中贯穿,并要求整体建设过程中保证“七通一平”(给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整),乡村基础设施建设资金由政府和开发商共同承担。
    具体而言,美国联邦政府投资建设连接乡村间的公路;地方政府筹建垃圾处理厂、污水处理厂、供水厂等;开发商负责乡镇社区内的交通、水电、通信等配套生活设施的建设。
    第二,最大限度地绿化、美化乡村环境。

20世纪60年代,美国政府开始进行“生态村”建设。保护生态环境政策的实施,使乡村自然环境大为改观,居住空间的舒适性、新鲜的空气、展现原始风貌的大山、充满活力的野生动物以及广袤的自然景观等都成为吸引资本投资和推动经济结构多样化的动力。
    第三,充分尊重和发扬当地民众的生活传统。

20世纪70年代初,美国的乡村旅游开始迅速崛起,并成为带动乡村经济发展的有力武器。世界旅游组织可持续发展项目部主任费利浦·里迈斯特先生在首届国际乡村旅游论坛上曾指出,发展乡村旅游要注意保护河流、山脉、树木,并让它们干干净净、绿油油的;要保护独特的建筑,保护独特的音乐、歌谣或舞蹈,保护独特的耕作方法,保护传统的文化信仰等。乡村的环境、文化、民俗风情、乡村意境和乡村生活方式等都是乡村旅游的核心吸引物和核心竞争力,但同时这些景致又极易受到现代文明的冲击,因此要保持乡村旅游的可持续发展,必须注意保护好这些资源。
    美国的乡村旅游产品丰富多样,主要包括农业旅游、森林旅游、民俗旅游、牧场旅游、渔村旅游和水乡旅游等。游客既可以观赏田园景色,也可以参与田园、牧场等的耕作,还可以分享丰收的果实,参与具有浓郁地方特色的娱乐项目,陶冶情操、强健身心。
    每年,美国的一些地方政府或农民协会还会举办乡村旅游的相关活动,如农业博览会、赛马比赛、乡村游行等等,通过活动展现农村的特色和风情,吸引城市旅游者的到来。
    另外,法国社会学家托克维尔在其不朽名著《论美国的民主》盛赞的“美国乡镇精神”,即美国的民治,在美国乡村崛起中功不可没。托克维尔曾写到,"在美国,乡镇不仅有自己的制度,而且有支持和鼓励这种制度的乡镇精神。"所谓乡镇精神,也就是乡镇居民对本地公共事务的参与、决定以及对乡镇的依恋、热爱。“居民依恋他们的乡镇,因为乡镇是强大的和独立的;他们关心自己的乡镇,因为他们参加乡镇的管理;他们热爱自己的乡镇,因为他们不能不珍惜自己的命运。”这样,乡镇生活可以说每时每刻都与自己休戚相关,每天每日都在通过履行一项义务或行使一项权利而实现。"这样的乡镇生活,使社会产生了一种永往直前而又不致打乱社会秩序的稳步运动。"正是美国居民对乡镇事务的参与和热爱,造就了幸福甜美的乡镇生活。
    第四,恰当地突出乡村固有的鲜明特色。

美国的乡村处处是树木、鲜花和草地,不缺田园风光。美国通过发展农业规模经营,鼓励农民发展农业以外的经济,加大对农民的直接经济补贴,为农村发展和缩小城乡差距提供了保障。同时,针对农民职业技能薄弱的状况,实施了旨在提高农民技能和素质的工读课程计划”。
    在现代农业、农村发展中,美国既有其地广人稀的天然优势,也有在农业各链条、各环节均渗透现代化科学技术、倡导农业专业化的努力。他们根据不同区域气候、土壤、地势等客观自然条件,结合农业作物自身生长规律,在全国范围内划分了10个主要的农业区,实现传统条件下“多种复合式”经营方式向现代化的“专一专业化”方向转变。美国的集约化农田,最大的直径有1.6公里,面积有3000多亩,体现了美国农业最高效的育种、栽培和管理模式。
    同时,美国农业信息化程度很高,几乎所有的农场都安装了GPS定位系统,而且拖拉机、播种机等都靠自动化控制,还有许多农场用直升机进行田间管理。
    在农业的生产过程中,小麦、玉米、棉花、大豆等传统农作物,从播种到最终的入库完全由现代化的自动机器设备完成,这背后,国家和地方政府在农业科技研发支持、基础设施建设方面的投入不可忽视。
 
     资料来源:浙江墨泉投资有限公司   百家号作者发布




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